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不忘初心 再启征程 奋力实现新时代滁州商务经济新跨越——在2018

发布日期:2019-06-30 08:46   来源:未知   阅读:

  年工作。市政府对此高度重视,金力副市长亲自到会并讲话。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我代表市商务局向大会报告工作。

  2017年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务,全市商务系统深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,在市委、市政府的正确领导下,坚持稳中求进总基调,攻坚克难、砥砺奋进、务实创新,商务经济发展态势不断向好、亮点频现。全年实现服务业增加值561.7亿元、增长10.2%,总量、增速分列全省第8位和第4位;实现社会消费品零售总额574.4亿元、增长11.5%,总量列全省第7位;实现进出口27.7亿美元、增长19.8%,总量和增速分列全省第5位和第6位;实际吸收外商直接投资12.2亿美元,增长7%,总量列全省第5位,为全市经济平稳健康较快发展作出了积极贡献。同时,还获评了“全国外贸百强城市”、“全国电商百佳城市”。

  一是聚焦育主体和提增速,服务业发展稳健有序。强化服务业企业跟踪研判。发挥服务业加快发展工程推进小组作用,完善服务业专题调度制度。开展服务业统计业务培训。按季度召开企业指标分析会和行业指标调度会,对纳入统计平台的366家企业做到跟踪研判全覆盖,及时掌握服务业发展的最新形态和动态。2017年,我市服务业增加值增速高于全省平均0.5个百分点,占GDP比重达35%。注重服务业企业培育帮扶。建立服务业项目库,调研督查、考核汇报,协调解决主体建设中遇到的困难和问题,确保快推进、快投产、快入统、快见效。省级服务业集聚区累计达11个,数量居全省第5位。获批国家文化出口重点企业1家、省新闻出版广播影视产业园区(基地)2个、省级文化产业示范基地5个。其他营利性服务业增速领跑全省。其他营利性服务业行业增速作为GDP核算基础数据使用,是滁州国民经济增长的重要组成部分。2017年,我市其他营利性服务业企业营业收入增长28.5%、居全省第1位。营利性服务业增加值拉动GDP增长1.1个百分点,比去年同期增加0.1个百分点,贡献率比去年提高1.3个百分点。

  二是聚焦优环境和惠民生,消费市场平稳发展。择优扶强商贸流通主体。2017年,以“壮士断腕”的决心清退了一批效益较差的限上企业,进一步夯实限上企业“筋骨”。目前,全市限额以上企业925家,总数列全省第4位。限上企业零售额占零售总额的比重达52%,高于全省2个百分点。强化商贸流通品牌建设,开展“滁州老字号”评定工作,“御膳”牌2个品牌获评“滁州老字号”;申报“绿色商场”3个、“安徽特色商业街区”1条。继续推进全国跨区域农产品流通基础设施试点建设,冷链物流集散中心和电子结算中心近期开工建设。突出发挥规划引领作用。编制完成《滁州市城市商业网点布局规划》和《滁州市“十三五”成品油零售网点布局规划》;《滁州城市加油站专项规划》近期评审。不断增强居然之家、国际商城等区域性专业市场影响力,加强天长路中央商务区、1912特色商业街区等集聚区建设。牵头推进农贸市场文明创建。多次外出考察农贸市场文明创建工作,健全农贸市场常态化督查机制和考核工作机制,农贸市场文明创建水平得到明显提升。草拟《滁城农贸市场管理办法》和《滁城农贸市场升级改造实施方案》,为2018年创建全国文明城市夯实基础。突出优化流通营商环境。打击侵权假冒、商务综合执法工作推进有序有效,强化成品油流通、拍卖、典当、二手车流通、报废汽车回收拆解、单用途商业预付卡等行业管理,推进行业安全生产、油气回收治理、防渗改造、风险防范等工作。完成在统加油站(除油库)完成油气回收治理任务和112座加油站点地下油罐防渗改造工作任务。

  三是聚焦扩规模和调结构,对外贸易跨越发展。牵头推进开放发展。制定滁州市开放发展行动计划实施方案、重点工程施工方案和2017年工作要点,建立健全联络员制度、联席会议制度、信息通报制度和督察机制,深入推进外贸主体培育壮大、现代综合通道建设和园区建设三大工程,各项工作取得明显成效。健全包保调度机制。健全市领导定点联系重点企业和部门分片包保调度机制,召开外贸专项调度会4次。健全“月通报、季调度、年考评”工作机制和重点企业跟踪帮扶机制。通过服务调度,挖潜外贸“数据回流”近1亿美元。培优育强外贸主体。新增进出口实绩企业144家,累计达1185家,总数位居全省第3位。其中,进出口过亿、过千万、过500万美元企业分别到达4家、49家、94家,形成了外贸企业“顶天立地”和“铺天盖地”齐头并进之势。来安县安徽创源文化发展有限公司获批国家文化出口重点企业。完善外贸平台建设。我市加入安徽铁路口岸联盟和安徽水运口岸联盟。来安恒欣仓储服务有限公司公用型保税仓库验收通过。滁州出口智能家电质量安全示范区成为全国首个省级出口智能家电质量安全示范区。网来云商跨境电商平台初见成效,上线次。优化外贸发展环境。区域通关一体化改革不断深化,全面实现“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式,“单一窗口”全面推广。实施《关于支持外贸稳增长调结构的实施意见》,设立500万元外贸专项资金。开展“外贸政策进千企”活动,举办政策培训30多场次;组织企业参加广交会、华交会等境内外展会100场次以上,实现意向订单近3亿美元。

  四是聚焦“引进来”和“走出去”,外资外经提质增效。招商引强取得突破。将利用外资纳入全市招商引资考核内容。牵头组团参加中博会、徽商大会、东盟博览会、厦洽会和高交会,举办投资说明会暨项目签约仪式等活动,签约项目45个,总投资376.3亿元。新设外商投资企业26家,其中世界500强项目4个,填补了我市近五年空白。目前,全市外企累计达200家,列全省第3位。实现合同外资7.42亿美元,列全省第4位。结构优化成效明显。制造业项目利用外资6.49亿美元,占比53%;现代服务业项目利用外资2.29亿美元,占比18.7%;战略新型产业项目利用外商直接投资2.75亿美元,占比22.5%。县域利用外资实力大幅提升,来安县和天长市分别列全省第2位和第8位,市开发区列全省第6位(90个开发区)。聚力推动对外投资。抢抓国家“一带一路”战略发展机遇,积极推动我市优势产业走向国际市场。全年新增滁州富达机械电子有限公司等3家“走出去”企业。目前,我市“走出去”企业已达26家,其中24家对外投资企业,2家对外承包工程企业。服务水平不断提升。落实外资审批制度改革,对国家规定准入管理措施之外的外资企业设立及变更,由“逐案审批制”改为“备案管理制”。健全外资企业联系服务制度,在全市选择100家重点外资企业,强化联系帮扶。完成外商投资企业联合年报工作,开展外商投资存量调查,指导企业依法依规经营。

  五是聚焦扩广度和强精度,“电商滁州”增点扩面。电商主体不断壮大。2017年,全市电商企业累计实现网络销售额320亿元,其中网萌、云伙计分别达180亿元、110亿元,获批全省电商示范企业4家。电子商务产业园建设水平不断提升,天长市电子商务产业园、明光市电子商务产业园获批省电子商务示范园区。合作平台显著增强。与阿里巴巴、京东、苏宁合作深入开展,市政府与与京东集团签署“互联网+”战略合作协议,并在滁建立云计算大数据产业基地,京东“滁州馆”已上线运营,京东数字经济产业园、京东物流项目已落地滁州、滁州京东之家体验店正式开业。农村电商稳步推进。“两中心、一站点”建设任务全部完成,“一中心、五体系”初步建成,基本实现公共服务全覆盖、物流配送全覆盖、乡村网点全覆盖。建设运营农村电子商务县级公共服务中心8个,物流配送中心11个,村级电商服务站点1529个,新增农村电子商务经营主体904个,农产品网上交易额14.5亿元,同比增长110%。定远网萌在全省率先建立电商扶贫商城手机平台,上线个,年销售额达800万元。打造跨境电商平台。建立武汉网来云商跨境电商平台滁州专区,31家外贸企业上线拓展。鼓励商贸服务企业通过电子商务拓展进出口代理业务。完成滁州跨境电子商务产业园开业前期工作,拟于近期开园运营。强化电商发展保障。建立1000万元电子商务专项扶持资金,落实电子商务发展政策。建立健全电子商务人才培训体系,全年共开展电商复合型实用人才、高技能人才和快递技能、物流配送等相关支撑产业人才培训2万多人次。

  不断加强。加强党风廉政建设。深入贯彻学习十九大精神和习新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”常态化、制度化,开展“讲重作”专题警示教育活动。严格落实“两个责任”,结合巡察和审计发现问题,健全相关制度55项,做到“制度全覆盖、监管全覆盖、单位全覆盖、人员全覆盖”。持续改进工作作风。落实联系群众制度,深入扶贫点、帮扶点和企业调研走访。制定机关内控工作制度10项,严格执行公务接待、公务用车等管理制度。加强依法行政工作。进一步转变职能、简政放权、强化监管。建立全市商务综合执法“一单两库”,推进“双随机一公开”制度,落实行政执法工作规范化、制度化。多措并举脱贫攻坚。牵头推进全市商贸流通扶贫工程,建设村级电商扶贫站点123个,完成11个乡镇村农贸市场建设任务。选派1名党组成员到大庙村任扶贫工作队队长,深入扶贫点定远七里河村、大庙村、秦集村、明光汉塘村、来安仰山村开展扶贫工作,强化机关效能建设。制定绩效考核办法,开展述职述廉述评活动,建立重点任务协调推进制度。健全“月通报推动、季调度考核、年终综合考核”运行调度机制、信访维稳防控长效机制、改制企业善后运行机制、老干部服务规范机制等。2017年商务工作成绩来之不易,应当倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各县(市、区)党委政府、经济技术开发区、苏滁现代产业园管委会的高度重视,得益于市直各部门的大力支持帮助,得益于全市商务系统干部职工的奋力拼搏。在此,我谨代表市商务局向所有关心、支持商务事业发展的领导和同志们,向全市商务战线上广大干部职工,表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对经济发展新常态,商务发展中还存在一些问题和短板,突出表现在商务经济发展还不平衡不充分,总量规模距离全省第三还有差距,结构还不够优、增速还不够快;引领新时代发展的战略谋划能力还不够强,主动性和创造性还不够;市场建设、电子商务、招大引强、重点项目的推进还有待进一步实化,我们的服务能力和效率还有待进一步提升,等等。商务改革发展任务依然艰巨,我们将高度重视,认真加以解决。

  努力提前建成经贸强国”的新时代商务发展目标,省商务厅提出了“16810”发展战略。站在新的历史方位,全市商务系统要深入贯彻新思想,自觉践行新理念,推动商务工作展现新气象,实现新作为。今年,商务工作的总体要求:全面贯彻党的十九大精神,以及中央、省委和市委市政府关于经济工作决策部署、全国、全省商务工作会议精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“冲刺全省总量第三”目标,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,加快培育商务发展新动能,加快打造内陆开放新高地,促进商务经济持续健康快速发展。2018

  服务业增加值增长11%,社会消费品零售总额增长11.5%,外贸进出口增速高于全国平均水平,利用外商直接投资增长7%,实际对外投资增长10%,电子商务交易额达300亿元。为完成上述工作目标,重点推进以下六方面工作。

  以提高占比为首要任务,着力推动服务业提档升级。坚持将提升“服务业占比”作为主攻方向,加快培育文旅康养、智慧经济、现代金融等现代服务业。一是进一步完善机制运行。发挥市、县两级服务业推进小组及办公室作用,健全服务业横向到边、纵向到底的协调调度机制,通过调度督任务、督进度、督成效。制定年度工作要点,完善服务业考核办法,充分发挥考核“指挥棒”作用。二是进一步强化政策引导。发挥服务业专项资金政策引导作用,紧盯政策支持方向,通过放宽市场准入、实施政府优惠、支持、加快开放、规范行业管理等措施,扶持发展金融、保险、信息、物流、法律服务和咨询服务等现代服务业和与百姓息息相关的文化、旅游和居民服务业。三是进一步推进转型升级。以产业转型升级需求为导向,推动生产性服务业实现区域性集聚发展,重点培育物流园、电商园、科创园等园区做大做强。改造升级商贸、住宿、餐饮及交通运输等传统服务业,提高传统服务业的生产效率和服务水平,加快传统服务业向现代服务业的升级换代。四是进一步加强监测引导。加大规模以上服务业企业的摸底、上报工作,促进企业“小升规”“规变强”。加强对重点服务业企业的监测引导,把培植大企业和重点产业发展相结合,在关注企业经济指标的同时,更加注重提升企业管理水平、体制机制的创新,提高资产质量和盈利能力。

  以提高速度为当务之急,着力推进消费市场多极并进。顺应消费升级趋势,多措并举,多管齐下,加快提升消费品质,丰富消费选择,引领消费方向。一是完善流通网络布局。合理布局城市商业网点,促进商业中心、商贸功能区、特色商业街区协调发展。积极构建城乡一体的供应链体系,推进农超对接、农商互联,新建改造一批农产品批发市场、农贸市场、菜市场,发展冷链物流。二是培育壮大流通主体。培育批零住餐业“过亿”、“过千万”和“过五百万”大企业,扩大入限企业数量,力争2018年达1000家。开展全市重点商贸流通企业和服务业企业统计业务培训,提高企业统计业务水平。完善品牌培育保护机制,鼓励流通企业申报老字号。三是促进消费流通升级。积极发挥消费对经济的拉动作用,利用“双百”、“五进”等促消费平台,推动滁州名牌产品、出口基地产品等线上线下、内外贸融合发展。大力发展农村电商、现代供应链和物流标准化,打造城乡便民消费服务中心,积极倡导绿色消费。四是优化消费营商环境。深入开展打击侵权假冒工作,持续开展互联网领域专项整治。加强特种行业监管和保障市场供应,加快重要产品追溯体系建设,打造放心消费环境。五是统筹推进文明创建。协调做好创建全国文明城市市场创建组相关工作,理顺农贸市场管理体制,建立“横向协助、纵向联动”的创建工作机制,完善为民办实事工作任务(实施1个农贸市场迁建、2个农贸市场升级改造和9个农贸市场治乱提标改造)。

  以优化结构为主要任务,着力推动对外贸易转型升级。紧扣开放发展行动计划,强化统筹推进和项目工作,全面落实开放领域重点改革,狠抓外贸政策落地,加快推进外贸稳增长、提质量、调结构、增后劲。一是实施主体培育壮大工程。把“抓大育小”与“扶优培强”结合起来,落实外贸企业培育孵化机制,有效组织开展企业包保服务工作,增强骨干企业对进出口的支撑作用。利用广交会、华交会等国内国际知名展会开拓国际市场,支持企业创评“省级出口名牌”。提高政策培训实效,新增进出口实绩企业115家以上。二是实施外贸数据回流工程。加快挖潜增效力度,促进外贸流失企业“数据回流”,把外贸隐形存量转变为显性增量。重点关注长电科技、东菱电器等总部订单回转,积极跟踪博西华洗碗机项目、惠科液晶屏等项目带动设备进口,确保数据本地体现。三是实施“互联网+外贸”工程。积极培育新业态新模式,加快发展跨境电子商务、外贸综合服务、服务贸易等新型贸易模式,抢占“互联网+”时代贸易发展的先机。加快市级跨境电商平台和产业园建设,引导支持企业合作共建海外仓、展示交易、仓储配送等境外营销网络。四是实施外贸平台提升工程。继续推进出口基地平台建设,发挥现有电子、家电省级出口基地和玩具、农产品国家级出口示范区的带动作用,扩大机电产品、高新产品出口,优化出口结构。提升现有保税仓库营运水平,鼓励园区和企业申建综合保税区、保税物流园区等海关保税监管场所。启动我市“无水港”项目建设,开展铁海联运业务。

  以招商引资为第一抓手,着力推动外资外经提质增效。强化精准服务,注重全程跟进,落实外资政策,加快招引力度。一是突出抓好招大引强。组织参加2018中国国际徽商大会等活动,高质量开展来宾邀请、活动策划、项目洽谈、展览展示等工作,围绕产业有针对性地开展招大引强工作,承接国外先进制造业的转移,积极引导外资更多地投向现代服务业、高新技术和战略新兴产业。二是加大项目落地速度。健全在谈项目通报和调度机制,对在谈的外资项目抓跟进、抓落实,促使项目尽快签约,加大对已签约重大外资项目的帮扶力度,争取项目早注册、早开工、早投产,提高资金到位率、投产开业率、再投资占比率。三是强化对外投资服务。积极创新对外投资和经济合作方式,紧跟国家战略谋划项目,加强“走出去”指导协调,引导企业聚焦“一带一路”市场和非洲以及东南亚国家,鼓励园区开发商、运营商和生产服务型企业联合建合作区。四是打造一流营商环境。建立市外商投资企业投诉服务考核机制。深化百家外资企业联系服务制度,设立“服务大使”。组织开展“营商环境集中提升年”,继续深化商事制度改革,协调解决项目核准、备案、建设以及生产经营中的困难和问题。

  五)以智慧流通为主要路径,着力推动“电商滁州”做精做强。加快流通创新步伐,深入推进“互联网+流通”,加快打造智慧流通体系。一是加快完善园区功能。打造创新研发、创业孵化、人才培训、技术扩散、综合配套于一体的电商集聚区,充分发挥园区和优秀电商企业在创新营销模式、开拓网上市场、健全上下游产业链等方面的示范引导作用。支持滁州颐高电子商务产业园创建安徽省电子商务产业示范园区。二是坚持示范带动战略。持续推进国家电子商务进农村综合示范县建设,培育省级电子商务进农村示范县、示范乡镇和“电商村”,充分发挥农村电子商务精准扶贫的助推作用。推动康佳电子、扬子空调、云伙计、定远网萌、子曰科技等优质电商企业做大做强。积极引进知名品牌和商标。三是巩固提升农村电商。紧扣农产品上行,完善“两中心、一站点”服务功能,推动“滁州特色”农村产品规模化、标准化、品牌化。创建农村电商示范企业、示范网点,争创电商特色小镇、电商示范村,积极开展农村电商商标注册和品牌建设,培育100个农产品上行村级示范站点。四是推动跨境电商升级。依托武汉网来云商(滁州)跨境电商平台,筹建(滁州)海外展示采购中心、海外仓。推进滁州跨境电子商务产业园建设运营,力争实现年销售额8000万美元目标,积极争创省级跨境电商产业园区。

  六)以作风建设为永恒主题,着力推动商务队伍提升提神。坚定不移加强作风建设,以从严治党强化责任担当,让作风建设在商务系统落地生根、开花结果。一是坚持强化党的建设。全市商务系统要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。二是坚决落实主体责任。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到信念过硬、政治过硬、能力过硬、作风过硬。坚持把纪律规矩挺在前面,严格执行各项制度规定,健全风险防控体系,进一步梳理、完善各项工作制度,坚持用制度管人、管事、管效。三是持续提升服务能力。结合企业帮扶、文明创建、基层党建、商务执法等工作实际,落实联系群众制度,大力开展企业调研、群众走访活动,努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工作方法,不断提高为民服务的能力。四是推动商务精准扶贫。围绕商贸流通扶贫、定点帮扶等重点工作,聚焦目标,精准发力,确保完成年度任务。指导贫困地区做好网销农产品挖掘梳理,助推农产品上行。积极引导支持商务企业以产业链延伸方式,参与到脱贫攻坚战中。五是不断锤炼干部队伍。商务系统面对人手不足、任务繁重的现状,更要进一步锤炼队伍,扑下身子抓落实,撸起袖子加油干,全面提高执行力。进一步筑牢商务发展根基,以过硬的纪律、过硬的作风、过硬的业绩,树立有为、有位的部门形象。同志们,

  。让我们更加紧密的团结在以习为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,脚踏实地,凝心聚力,乘势而上,走在前列,努力完成商务工作各项目标任务,为冲刺总量全省第三多做贡献,奋力实现新时代滁州商务经济新跨越。